肯亞：難民營關閉在即，難民急需可持續的解決方案

國際醫療組織無國界醫生（MSF）警告，距離肯亞多個難民營關閉的最後期限只剩 6 個多月，因此迫切需要為達達阿比（Dadaab）難民營中的難民尋找可持續的解決方案，否則他們目前能獲得的少量援助可能因為營地的關閉而被剝奪。

「於 2022 年 6 月關閉難民營的計畫，應該要是一個能加快為難民尋找持久解決方案的機會。」MSF在肯亞的總管克勞斯（Dana Krause）表示：「目前，在達達阿比大部分的索馬利亞難民——其中許多人已被困在營中長達30年——面臨著人道援助的日益減少，想過上安全和有尊嚴的生活，選擇也很有限。」

在12月6日發布的一份新報告中，MSF 呼籲肯亞及其國際夥伴履行 2018 年《難民問題全球契約》中的承諾，允許索馬利亞難民融入肯亞社會，或重新安置他們到其他國家定居。

報告顯示，在過去3年中，自願從肯亞返回索馬利亞的難民人數急劇下降——根據聯合國難民署（UNHCR）的數字，從 2018 年的 7,500 多人降至 2020 年的不到 200 人——與此同時，索馬利亞境內的暴力、流離失所和乾旱不斷加劇；而富裕國家的重新安置名額則大幅萎縮，難民幾無選擇，只能留在肯亞，他們的基本權利受到限制。達達阿比的難民目前被禁止在營地外工作、讀書或出行到其他地方。

肯亞難民法案最近簽署成為法律，可能為肯亞境內的難民帶來更加融入當地社會的機會，但這取決於該法案能否得到普遍施行，以納入包括索馬利亞人的所有難民。

肯亞現在有個簡單的選擇：是讓難民陷入更不穩的處境，還是透過為他們提供讀書、工作和自由行動的機會來捍衛他們的權利。捐助國也必須增加對肯亞的發展援助來分擔責任，如此才能確保難民能夠獲得各項公共服務。
– MSF總管克勞斯

關閉難民營的計劃已經導致人道援助驟減，世界糧食計劃署（World Food Programme）在 9 月警告，如果沒有更多資金進來，它可能會在今年年底前被迫完全停止口糧的分發。

「我們最擔心的是，在沒有為難民提供解決方案的情況下關閉營地，可能會導致一場人道災難，」MSF在達加哈雷（Dagahaley，構成達達阿比的3個營地之一）的專案統籌馬提斯（Jeroen Matthys）說。「難民在整個營地關閉的過程中，能夠不間斷地獲得人道援助是極度重要的，直到他們能確定自己的未來去向，並能自力更生為止。」

「即使富裕國家藐視難民的權利，肯亞多年來仍慷慨地接納了數十萬難民，」克勞斯說。「在我們紀念《難民公約》70 週年之際，肯亞應該抓住這個機會力挽狂瀾，並找到以難民利益為核心的持久解決方案。」

MSF於1991年第一次在達達阿比的難民營展開活動，大部分時間都為難民提供醫療保健服務。我們目前的專案主要集中在達加哈雷營地，為難民和收容社區提供綜合醫療服務，包括在兩個衛生站和一間擁有 100 床的醫院提供初級和二級醫療照護。我們的醫療服務包括性與生殖照護，內容有緊急產科手術、對性暴力和性別暴力倖存者的醫療和心理援助、精神健康、居家胰島素照護和安寧治療。

在過去10年中，MSF也對肯亞東北地區的10多起緊急情況進行應對，包括在營地爆發的兩次霍亂。新冠肺炎爆發後，MSF立即在達加哈雷營地設立了一個隔離區，並確保營地現有醫療設施足以執行感染控制措施。MSF還支援賈瑞沙（Garissa）和瓦吉爾（Wajir）縣政府，為縣衛生人員安排培訓，並在兩所副縣（sub-county）醫院加強感染預防措施。