肯亞達達阿比難民營 30 年，面臨關閉命運

 位於肯亞的達達阿比難民營已經存在30年，目前約有 30萬人居住，絕大多數是索馬利亞人。

但在去年，肯亞政府和聯合國難民署發表聯合聲明，將在 2022年6月關閉難民營，沒有完善的後續安排計畫，難民群體也沒有太多時間能做準備。

難民營不該是一個生活30年的地方，但若難民營被關閉，不僅失去目前不算多的援助，也沒有可持續的解決方案，難民群體會面臨更糟糕的情況。

1991 - 1993 年

約30萬索馬利亞人逃出邊境，進入肯亞東北部。他們大多數長途跋涉穿過沙漠，在達達阿比（Dadaab）附近定居下來。

1999年

在來到達達阿比7年後，無國界醫生仍於營地內工作。我們的醫療活動包括長達三年的結核病專案——结核病在營內人口中有較高發病率。

2006 - 2011年

索馬利亞境內暴力現象升級，索馬利亞人持續穿過邊境進入肯亞尋求安全。至2009年9月，營地內人口已達到原容納量的三倍，臨時住所、清潔用水及衛生設備嚴重不足。

2011年，非洲之角（Horn of Africa, 東北非）遭受多年來最嚴重的旱災，成千上萬人被迫離開家園，每天有數百名索馬利亞難民來到達達阿比，使得人口暴增至將近 50 萬人，該營地成為全球最大的難民營。

MSF 設立數間新的治療餵食中心，治療一批湧入時狀況嚴重的營養不良患者。
因為媒體的關注，順利得到緊急救援資金，援助機構得以擴大工作規模。另兩個新增的營地——坎比奧斯（Kambioos）和依福二號（Ifo 2）——也開放接收新到達的難民。

2011年10月，兩名無國界醫生後勤人員在依福二號營地被綁架。由於安全局勢惡化，無國界醫生將所有國際救援人員撤離達達阿比。

2013年

2013年8月，因為缺乏安全保障，無國界醫生做出困難的決定，在開展工作 22年後，決定撤出索馬利亞。

2013年11月10日，肯亞政府、索馬利亞政府和聯合國難民署簽訂三方協議，以自願為基礎遣返索馬利亞公民。
無國界醫生反對這一協議，認為索馬利亞局勢不夠安全，不足以接納公民返回。無國界醫生也呼籲尋找其他解決方案，並且對難民的援助應當持續下去。

2016年

2016年5月6日，肯亞政府宣布，因安全考量，將關閉達達阿比營地。
無國界醫生對此表達反對意見，並呼籲政策制定者應考慮為難民群體提供其他解決方案，例如幫助該群體融入肯亞社會，或是將難民遷移到其他小型營地去。同年8月無國界醫生在達加哈雷營地進行的一項調查顯示，86%的難民不願回到索馬利亞。

2017 - 2018年

肯亞高等法院判定關閉達達阿比的決議無效。之後幾年，因部分難民選擇自願返回，達達阿比營地內人口數幾乎減半，在2018年末降至25萬。

2019年

肯亞政府再次引證是出於對安全因素的考慮，下令關閉達達阿比營地。但沒有對關閉營地採取行動。

尼亞昆（Nyakun）從2013年起就在達達阿比生活。她說：「我不知道未來會怎麼樣，但有一件事我很肯定，就是我永遠不會回南蘇丹，即使在達達阿比要面臨的狀況很艱難。聯合國並不知道這裡發生了什麼，也很難去到他們的辦事處。即使只是想拿到電話號碼去安排一次拜訪都不容易。」

2020年

新冠肺炎相關的限制措施更加劇了難民的絕望情緒，導致一些人嘗試自殺。營地的婦女回報性暴力的事件也增加了。無國界醫生在達加哈雷營地運作的診所，問診數量下降了 1/3，即使在限制解除後，也沒有恢復到疫情之前的數量。

2020年一整年，無國界醫生提供了 162,653次門診，達加哈雷醫院接收了9,137名住院病患，其中有917名嚴重營養不良的兒童。產科病房接生了超過 3,000名寶寶。

2021年

4月，肯亞政府和聯合國難民署發表聯合聲明，正式宣布達達阿比和卡庫馬（Kakuma）難民營將在2022年6月30關閉。
聯合國難民署在關閉營地的計畫中，僅考慮到面臨安全風險的難民中一小部分人的安置。計畫將在今年年底全部完成，難民群體沒有多少時間能做準備。
無國界醫生所採訪的難民表示，如今只有兩種方法可行：要不留在肯亞，要不就移居到第三國。

如今達達阿比營地內住著228,308名難民，有96%都是索馬利亞人，其中一大半人未滿18歲，從未去過索馬利亞。
在達加哈雷，無國界醫生目前是唯一提供醫療照護者，運作一間有100張病床的醫院和兩個衛生站。
作為一家醫療機構，無國界醫生對於慢性病患感到擔憂，像是糖尿病患者及HIV病毒感染者。若他們被送回索馬利亞，將無法得到關鍵的治療。