推動沒有侵犯、剝削及騷擾的工作環境(2018-2019 年數據)

2018年:
儘管比起2017年,透過我們申訴機制舉報不當行為的個案有所增加,但無國界醫生認為,目前不當行為的個案仍被低估,原因與低報加上資料收集困難有關。

2018年,無國界醫生有43,344名員工在前線專案工作。我們2018年收到的警報和投訴數字有顯著增長,共有356件申訴,2017年是182件。這個數字是從前線專案收到的警報和投訴,不包括辦事處。我們希望這些數字顯示我們對問題的關注有所增加,鼓勵了更多人提出申訴。

這些申訴經調查後,有134件確認涉及侵犯或不當行為(2017年是83件),當中78件涉及侵犯,而2017年這類個案共有61件(這包括多種形式的侵犯:性侵犯、騷擾和剝削;濫用職權;精神騷擾、歧視、肢體暴力)。在2018年所有形式的侵犯個案中,52名員工被革職(2017年有58人因侵犯行為被革職)。

在該78件侵犯個案中,59件涉及性侵犯、騷擾或剝削,2017年則有32件。在這些個案中被革職的人數,從2017年的20人增加到2018年的36人。

另外,56件個案確認有不當行為,2017年則為22件(不當行為包括:管理不善;不當關係;不符合社會標準或影響團隊凝聚力的行為;濫藥酗酒)。

我們會繼續鼓勵員工、病人或其他任何與無國界醫生有聯繫的人,向我們報告他們遇到的任何事件或不可接受的行為。

關於數據變化:因為數據收集匯總的方法有所改善,無國界醫生已經更新了2017年的相關數據。最終匯總的申訴個案高於之前公布的數字,由原本146件改為182件;2017年確認的個案數字亦有輕微增長。請注意,2018年仍有個案在調查中,所以總體數字有可能有輕微改變。

2019年:
無國界醫生繼續面對不當行為未被全數舉報的挑戰。自2017年以來,我們看到投訴個案有所增長,這反映已有更多人使用無國界醫生的舉報機制。2018年至2019年間舉報個案的總數略為下降(下降10%)。我們相信這主要是由於加強與內部及外界溝通此議題後,有大量歷年來的過往個案在2018年被舉報。我們需繼續努力,以提升各層級對舉報機制的應用,特別是那些代表性不足的群體,包括無國界醫生的當地員工、病人及病人的照顧者。2019年的數字顯示,來自這些群體的申訴有所增長,令人鼓舞,但我們知道還有很長的路要走。

2019年,無國界醫生在全球有約65,000名員工,當中超過90%的員工在前線專案工作。我們共收到322件申訴,少於2018年的356件。這個數字是從前線專案收到的警報和申訴,不包括辦事處。

這些申訴經調查後,有154件確認涉及侵犯或不當行為(2018年為134件),當中104件涉及侵犯,而2018年這類個案共有78件(這包括多種形式的侵犯:性侵犯、騷擾和剝削;濫用職權;精神騷擾、歧視、肢體暴力)。在2019年所有形式的侵犯個案中,57名員工被革職(2018年有52人因侵犯行為被革職)。

在104件侵犯個案中,63件涉及性騷擾、侵犯或剝削,而2018年則有59件。在這些個案中,被革職的人數從2018年的36人增加到2019年的37人。

另外,50件個案確認有不當行為,2018年則有56件(不當行為包括:管理不善;不當關係;不符合社會標准或影響團隊凝聚力的行為;濫藥酗酒)。

雖然與2018年相比,整體投訴數字減少10%,但令人鼓舞的是,來自代表性不足的群體所作的申訴個案有所增加:來自當地員工的投訴從2018年的128件增加至2019年的144件。這是朝正確方向邁出的一步,不過,來自當地員工的代表性仍然不足。他們佔前線專案員工的90%,但他們的申訴只佔全部申訴的45%;來自無國界醫生的病人及其照顧者的申訴個案也有所增加,但必須指出的是,這是一個非常低的基數:從2018年的13件增加到2019年的19件(增幅為46%)。病人和其照顧者沒有作出舉報,是我們必須繼續關注的一個現況,以確保人們可以理解並運用相關機制。2019年間,我們採取了多項措施來解決這個問題,包括制定員工培訓單元課程和工作坊,以蒐集病人和照顧者的意見。

事件未被舉報,原因可能和整個社會上大致所見的情況相似,包括受害者害怕不被相信、歧視及可能被報復。在眾多無國界醫生進行救援、出現危機的環境,例如衝突地區等,這種情況更為嚴重。這些環境往往普遍缺乏保護受害者的機制,加上暴力橫行,以及肇事者不受懲罰,而當地人群也高度依賴外界援助。因我們員工的人數、人員變動和背景多元,無國界醫生需要持續作出努力,讓各方知道組織針對騷擾及侵犯的政策,舉報侵害或騷擾的所有可用的機制,並不斷提高相關意識。