「無國籍」的羅興亞人：什麼是無國籍狀態？

根據國際法，羅興亞人這種情況被視為「無國籍」，但這代表什麼意思？
無國界醫生人道主義事務統籌巴克（Gina Bark）解釋了無國籍的概念及其對個人的意義。

無國籍者是指不被任何國家的法律承認為公民的人，簡言之，就是他們沒有國籍。他們不屬於任何國家/地區，不被視為任何國家的國民，沒有任何法律保護，基本權利被剝奪。他們也無權享有與公民身份相關的任何權利，這包括幾乎所有的基本和日常活動、受教育權、醫療權、勞動就業權、住房權，甚至婚姻權、行動自由和政治參與權。

試想你的日常生活中，這些都是我們每天認為理所當然的事情。這些都是生活的基礎。想像一下，你無法送孩子上學，不能開立銀行帳戶，無權求職和工作，沒有能力尋求醫療照護，無法租賃或擁有房屋。你甚至沒有合法結婚的權利，也沒有投票權。

羅興亞人和無國籍狀態

羅興亞人在許多不同地區生活，但主要集中在孟加拉、緬甸和馬來西亞。對於身在孟加拉的羅興亞人來說，由於他們的無國籍狀態和處境，他們被迫生活在帶刺且銳利的鐵絲網包圍的封閉營地中。由於警察和軍事檢查站強制執行的一項政策，羅興亞人沒有在營地外甚至營地內移動的自由。他們獲得醫療照護、工作和教育的機會相當有限。

羅興亞人在馬來西亞等國家缺乏法律地位，代表他們無法獲得適當的教育。他們不能有合法的工作，因此，許多人最終從事危險、辛苦和骯髒的工作（俗稱「3K產業工作」）。在緬甸，由於缺乏地位和權利，他們在獲得任何類型的基本服務，諸如醫療照護、教育和生計，都面臨重重限制。

缺乏法律地位和無法獲得任何類型的保護意味著無國籍人，尤其是羅興亞人，他們特別容易受到剝削和虐待，包括販運、暴力、性暴力、強迫勞動和任意拘留。

想像一下，你處於一個極端脆弱的處境，你應該上學，但你不能；你應該要自由地移動和生活，但你不能；你應該能投票，能參加選舉，在議會中大聲疾呼， 但你不能。你所有權利都被剝奪。正如一位羅興亞人所說：「我們只不過是一具行走的屍體。世界應是為每個人而生。但如今，儘管我們是人，卻沒有自己的國家。」正如他們所說，羅興亞人往往感覺不被當人。 一位65歲的羅興亞男子說：「我問這世界，我對這世界說，我們和你一樣都是人。我們要求這個世界幫助我們像人類一樣活著。我的願望是擁有權利與和平。」

人們為何會成為無國籍之人？

人們可以生來就沒有國籍，也可能變成無國籍人。在某些情況下，其中一個原因是對某些少數群體的歧視，羅興亞人就是這種情況。羅興亞人是來自緬甸若開邦的穆斯林少數族群。實際上，他們也是世界最大的無國籍人口，此皆肇因於1982年緬甸公民身分法的限制規定和適用。該法基本上將公民身份與國內種族成員資格連結 ，但羅興亞人不被視為緬甸種族之一。

緬甸的羅興亞人被剝奪了公民身份，因此他們持續在法律和實際生活中遭受根深蒂固的歧視。他們被剝奪了基本權利。他們暴露在種族隔離中，被限制在營地和村莊裡。他們被剝奪了獲得充足食物、醫療照護、教育和生計的機會。他們遭受迫害。羅興亞人生活在恐懼的迴圈中。他們遭受軍隊的暴力，包括殺戮、酷刑、性暴力、財產破壞，很多時候還燒毀他們的村莊，導致整個村莊都化為灰燼。由於這種暴力和迫害，羅興亞人被迫在若開邦各地流離失所，或越過邊境前往孟加拉。

無國籍狀態的定義緣由

《世界人權宣言》第15條明載，人人有權享有國籍。另外還有兩項重要條約：1954年《關於無國籍人地位的公約》和1961年《減少無國籍狀態公約》。不幸的是，包括孟加拉、緬甸和馬來西亞在內的許多國家，都沒有簽署這些條約。

羅興亞人不僅無國籍，還是當今世界上最大的無國籍人口。在布吉納法索、馬里、迦納、泰國、伊拉克、科威特等一些國家還有其他無國籍人，整個歐洲也還有一些無國籍人。

羅興亞人認為自己無國籍嗎？

雖然我不能代表整個羅興亞人發言，當然，羅興亞人認為自己被剝奪了在家鄉（即緬甸）的公民身份，他們對家鄉有根深蒂固的聯繫和歸屬感。

無國籍已經成為一個法律術語，但稱羅興亞人為無國籍者卻會把緬甸政府的所作所為合法化。因此，就法律上而言，羅興亞人是無國籍的。但實際上，他們有屬於自己的家園，並由居住在那裡的幾代人連結在一起。

由於緬甸公民法的歧視，羅興亞人被剝奪國籍已有40年了。

今年是緬甸軍方對若開邦羅興亞人發動暴力行動的5週年，該行動在幾個月內就迫使超過77萬難民流離失所到孟加拉的科克斯巴扎爾，而今天在難民營內、若開邦和緬甸境內的羅興亞人情況仍然嚴峻。

儘管人們對羅興亞人困境的認識在過去5年有所提高，但他們仍然流離失所、受到迫害，且極易受到剝削，基本上沒有人能夠保護他們，他們也無處可去。

羅興亞人需要一個長期解決方案和永久的定居計劃，讓他們能夠像一般人一樣，擁有基本權利。