國際難民問題分析及難民危機現況總覽

國際難民類型

國際難民問題類型眾多，不同的稱呼其實代表其不同的狀態與法律地位，故必須先釐清中間的差異，這樣才能明確的擬定後續救援對策，提供國際難民更實質的幫助。在MSF工作的環境中，大概會遇到以下幾種群體：

１. 境內流民（internally displaced people，IDP）

境內流民又稱境內流離失所者，指的是因內亂和自然災害等因素被迫流離失所，但仍然在其國家境內移動的人群。由於並未離開本土，在法律上，他們理應受到自己國家政府的保護。

2. 尋求庇護者（asylum-seekers）

尋求庇護者指的是逃出自己國家，為了獲得法律保障和物資援助，正在他國提出庇護申請、確認難民身分，但尚未獲得認證的群體。

3. 難民（refugees）

難民指的是因迫害、戰爭或暴力而被迫逃離自己國家的人，並受到難民相關的國際法律保護。

4. 移民（migrants）

移民則是指因尋找工作，或因教育、家庭重聚等因素而遷移，非受直接迫害或人身安全威脅。有別於難民無法安全回到家鄉，移民可選擇返回家鄉並繼續受到其政府保護。近年來，比如地中海、中南美等大型流徙危機中，移動的人群常同時包括移民與難民兩種群體。

難民問題成因及可能遭遇

本篇主旨聚焦於跨國移動者。依照聯合國難民署對於難民的定義，國際難民問題的成因，是由於戰爭、種族、部落和宗教之間的暴力鬥爭，使當事者畏懼因種族、宗教、國籍、政治見解或於某一特殊團體而遭到迫害。在大部分情況下，這些人不能或不願回國。聯合國最新數據指出，全球約有 2,600 萬國際難民，而來自敘利亞、委內瑞拉、阿富汗、南蘇丹、緬甸5個國家的人就佔了其中的 68%。這些流徙者可能在利比亞，或從地中海東岸逃往歐洲的途中遭受拘禁、奴役或暴力等嚴重迫害，甚至被人蛇「放生」於沙漠或海上；也可能是像由中南美多國北上的難、移民，在路途中受組織犯罪脅迫；又或者是像聚居於孟加拉的羅興亞難民，在惡劣的居住條件下生活，且得不到受教及工作的權利。

國際難民問題帶給收容國的壓力

由於難民的數量往往相當龐大，常造成周邊收容國或路徑國的壓力。土耳其是目前全球收容最多國際難民的國家，人數高達360萬人，絕大多數來自敘利亞；敘利亞的鄰國黎巴嫩，則是難民收容密度最高的國家。羅興亞難民雖然是在孟加拉人口稀疏的地帶建立難民營，但將近90萬的人數，對經濟狀況本已不佳的孟加拉仍是個巨大挑戰。

無國界醫生對難民提供的醫療援助

人口擁擠、生活資源與公共服務的缺乏，往往使難民聚居處面臨嚴重的醫療和衛生危機。為此，MSF針對難民議題提供一系列救援計畫。

無國界醫生難民救援工作

1. 非傳染性疾病治療
2. 疫苗注射運動
3. 心理健康活動
4. 手術及創傷照護
5. 非住院問診
6. 婦產科服務
7. 提供臨時住所、飲用水、廁所等設施或物資

面對國際難民問題，MSF會給予這些流徙中人，以及提供援助者堅定支持。對於各方難民政策及做法所造成的惡性後果，MSF會提出挑戰，並呼籲無論何種情況下，都應以人道為優先考量，同時為有需求者提供醫療人道援助及保護。

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