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推動沒有侵犯、剝削及騷擾的工作環境(2023年數據)
2023年組織內部投訴調查報告
2023年,全球有近69,000人投身無國界醫生全球運動。這一年,我們在整個組織中共收到823件與侵犯或不當行為有關的投訴。其中,714件與我們的醫療和人道專案相關,109件與我們的全球各辦公室相關。在這些投訴中,經調查有 300 件被確認為侵犯或不當行為案件,截至 2023 年底,仍有一些投訴在調查中。以下的詳細資訊將專案個案和辦公室個案分開,因為它們在法律和回報流程方面不一定可以互相比較。
2023年來自專案相關的投訴
和2022年(606件)相比,2023年與我們醫療和人道專案相關的投訴總數(714件)增加了18%;和2022年(89件)相比,2023年國際總部辦公室收到的投訴總數(109件)增加了22%。鑒於我們活動的廣泛性和專案觸及與涵蓋的範圍,MSF仍對侵犯和不當行為的舉報不足表示關注,特別是來自病患、他們的照顧者和我們工作地區的社群成員的舉報。
- 2023年,約89%的無國界醫生員工(總數近69,100人)參與專案工作。針對專案工作人員行為的投訴共有714件,高於2022年的606件。
- 經過調查,這些投訴中,有264件被確認為侵犯或不當行為案件(2022年為204件),其中一些案件至2023年底仍在調查中。
- 在264件案件中,包括了187件被確認為侵犯的案件,而2022年確認的同類案件為121件(包括不同形式的侵犯:性剝削、性侵犯和性騷擾;濫用職權、騷擾和霸凌、歧視、剝削;攻擊性;案件管理濫權——包括報復、謊報、干涉,以及違反保密規定)
- 2023年,共85名工作人員因不同類型的侵犯而被革職(2022年為52名)。根據情節嚴重程度,包括但不限於停職、降級、正式書面警告或接受強制訓練等其他形式處分。
- 在已確認的187件侵犯案件中,有85件是性騷擾、性侵犯或性剝削個案,而2022年為67件。根據2023年與這些案件相關的調查結果,有45名員工被革職(2022年為35名),並指出性騷擾涵蓋一系列行為。
- 其他被確認的侵犯案件包括:騷擾或霸凌(確認31 件)、濫用職權(確認30件)、攻擊性行為(確認23件)、剝削(確認13件)、歧視(確認9件)、案件管理濫權(確認4件)。
- 此外,我們也發現了77件不當行為案件,在2022年為83件(不當行為是指不構成上述侵犯形式,但不符合無國界醫生的行為標準,包括但不限於:人員管理不善、不當關係、不符合社會標準或影響團隊凝聚力的不當行為、溝通不當、物質或藥物濫用)
我們看到過往提交投訴數量比例偏低的群體(如當地雇用的工作人員)其投訴提交數有所增長,但仍有很大的改進空間,尤其是病人和社區成員的投訴。
必須確保患者的投訴機制
2023 年,病患及其照護者提交的投訴有 33 件,社區成員(也可能包括無國界醫生工作人員遇到的病人和社區中的其他人)提交的投訴有 36 件,共計 69 件(2022 年為 67 件)。 此外,還有 24 件投訴由「其他」外部人士提交,包括供應商、媒體、其他組織、合作夥伴、前無國界醫生員工、非無國界醫生簽約員工等。
來自病患、照護者和社區成員的投訴數量如此之低,仍然令人擔憂。我們需要加大力度接觸病患和社區成員,讓他們瞭解自己的權利和無國界醫生預期的行為標準,並確保他們可以利用適當的投訴機制,就任何濫用或不當行為向無國界醫生問責。
當地僱用人員提交的投訴總數從2022年的232起增加到2023年的328起。需要繼續努力鼓勵和支持這些員工進行舉報,因為當地僱用的員工占全球員工總數的78%左右,但在無國界醫生員工的投訴中只占58%。
在審查無國界醫生員工和組織外個人的所有投訴時,儘管整個組織都在努力解決歧視問題,但有關歧視的投訴相對較少。2023 年共收到 45 件有關歧視的投訴,比 2022 年的 40 件略有增加。這表明,需要在多樣性和包容性方面繼續做出不懈努力,以確保受到任何形式歧視行為影響的人能夠舉報。
來自我們全球各辦事處的投訴
自2020年起,無國界醫生除了從醫療專案收集資料外,我們持續收集來自世界各地辦事處的投訴。無國界醫生約有11%的員工在這些國際辦事處工作。
儘管我們已努力將投訴形式標準化,但這些資料涉及許多不同的法律和人力資源流程,因此可能尚未完全一致。
在所有辦事處中,2023年共收到109件投訴(2022年的數量為89件)。其中,36件確認為侵犯或不當行為個案裡(年底仍有11件起訴調查中,注意有些投訴並不涉及侵犯),有34件與侵犯有關,21件與不當行為有關。相較之下,2022年有38件侵犯個案和30件不當行為個案。
總體而言,2023年有13名工作人員受到懲罰(從指導到口頭或書面警告不等),15名工作人員被革職。
實現並維持一個沒有侵犯和騷擾的工作環境,需要持續不斷的努力,我們都有責任。我們也承諾不傷害與我們共事的人,並對他們負責。
我們會持續敦促工作人員、患者或任何其他與無國界醫生接觸的人,舉報任何侵犯或不當行為事件。
注意:有些案件可能被認定同時涉及不同類型的侵犯和不當行為,因此總數可能不符。