推動沒有侵犯、剝削及騷擾的工作環境（2023年數據）

©Peter Caton
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2023年組織內部投訴調查報告

2023年，全球有近69,000人投身無國界醫生全球運動。這一年，我們在整個組織中共收到823件與侵犯或不當行為有關的投訴。其中，714件與我們的醫療和人道專案相關，109件與我們的全球各辦公室相關。在這些投訴中，經調查有 300 件被確認為侵犯或不當行為案件，截至 2023 年底，仍有一些投訴在調查中。以下的詳細資訊將專案個案和辦公室個案分開，因為它們在法律和回報流程方面不一定可以互相比較。

2023年來自專案相關的投訴

和2022年（606件）相比，2023年與我們醫療和人道專案相關的投訴總數（714件）增加了18%；和2022年（89件）相比，2023年國際總部辦公室收到的投訴總數（109件）增加了22%。鑒於我們活動的廣泛性和專案觸及與涵蓋的範圍，MSF仍對侵犯和不當行為的舉報不足表示關注，特別是來自病患、他們的照顧者和我們工作地區的社群成員的舉報。

  • 2023年，約89%的無國界醫生員工（總數近69,100人）參與專案工作。針對專案工作人員行為的投訴共有714件，高於2022年的606件。
  • 經過調查，這些投訴中，有264件被確認為侵犯或不當行為案件（2022年為204件），其中一些案件至2023年底仍在調查中。
  • 在264件案件中，包括了187件被確認為侵犯的案件，而2022年確認的同類案件為121件（包括不同形式的侵犯：性剝削、性侵犯和性騷擾；濫用職權、騷擾和霸凌、歧視、剝削；攻擊性；案件管理濫權——包括報復、謊報、干涉，以及違反保密規定）
  • 2023年，共85名工作人員因不同類型的侵犯而被革職（2022年為52名）。根據情節嚴重程度，包括但不限於停職、降級、正式書面警告或接受強制訓練等其他形式處分。
  • 在已確認的187件侵犯案件中，有85件是性騷擾、性侵犯或性剝削個案，而2022年為67件。根據2023年與這些案件相關的調查結果，有45名員工被革職（2022年為35名），並指出性騷擾涵蓋一系列行為。
  • 其他被確認的侵犯案件包括：騷擾或霸凌（確認31 件）、濫用職權（確認30件）、攻擊性行為（確認23件）、剝削（確認13件）、歧視（確認9件）、案件管理濫權（確認4件）。
  • 此外，我們也發現了77件不當行為案件，在2022年為83件（不當行為是指不構成上述侵犯形式，但不符合無國界醫生的行為標準，包括但不限於：人員管理不善、不當關係、不符合社會標準或影響團隊凝聚力的不當行為、溝通不當、物質或藥物濫用）

我們看到過往提交投訴數量比例偏低的群體（如當地雇用的工作人員）其投訴提交數有所增長，但仍有很大的改進空間，尤其是病人和社區成員的投訴。

必須確保患者的投訴機制

2023 年，病患及其照護者提交的投訴有 33 件，社區成員（也可能包括無國界醫生工作人員遇到的病人和社區中的其他人）提交的投訴有 36 件，共計 69 件（2022 年為 67 件）。 此外，還有 24 件投訴由「其他」外部人士提交，包括供應商、媒體、其他組織、合作夥伴、前無國界醫生員工、非無國界醫生簽約員工等。

來自病患、照護者和社區成員的投訴數量如此之低，仍然令人擔憂。我們需要加大力度接觸病患和社區成員，讓他們瞭解自己的權利和無國界醫生預期的行為標準，並確保他們可以利用適當的投訴機制，就任何濫用或不當行為向無國界醫生問責。

當地僱用人員提交的投訴總數從2022年的232起增加到2023年的328起。需要繼續努力鼓勵和支持這些員工進行舉報，因為當地僱用的員工占全球員工總數的78%左右，但在無國界醫生員工的投訴中只占58%。

在審查無國界醫生員工和組織外個人的所有投訴時，儘管整個組織都在努力解決歧視問題，但有關歧視的投訴相對較少。2023 年共收到 45 件有關歧視的投訴，比 2022 年的 40 件略有增加。這表明，需要在多樣性和包容性方面繼續做出不懈努力，以確保受到任何形式歧視行為影響的人能夠舉報。

來自我們全球各辦事處的投訴

自2020年起，無國界醫生除了從醫療專案收集資料外，我們持續收集來自世界各地辦事處的投訴。無國界醫生約有11%的員工在這些國際辦事處工作。

儘管我們已努力將投訴形式標準化，但這些資料涉及許多不同的法律和人力資源流程，因此可能尚未完全一致。

在所有辦事處中，2023年共收到109件投訴（2022年的數量為89件）。其中，36件確認為侵犯或不當行為個案裡（年底仍有11件起訴調查中，注意有些投訴並不涉及侵犯），有34件與侵犯有關，21件與不當行為有關。相較之下，2022年有38件侵犯個案和30件不當行為個案。

總體而言，2023年有13名工作人員受到懲罰（從指導到口頭或書面警告不等），15名工作人員被革職。

實現並維持一個沒有侵犯和騷擾的工作環境，需要持續不斷的努力，我們都有責任。我們也承諾不傷害與我們共事的人，並對他們負責。

我們會持續敦促工作人員、患者或任何其他與無國界醫生接觸的人，舉報任何侵犯或不當行為事件。

注意：有些案件可能被認定同時涉及不同類型的侵犯和不當行為，因此總數可能不符。