推動沒有侵犯、剝削及騷擾的工作環境（2024年數據）

©Peter Caton
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2024年組織內部投訴調查報告

2024年，全球共有67,077人投身無國界醫生運動。這一年，我們在整個運動中共收到945件與侵犯或不當行為有關的投訴。其中，864件與我們的醫療和人道專案有關，81件與我們全球各辦公室相關。在這些投訴中，共有345件經調查後被確認為侵犯或不當行為案件，部分個案於2024年底仍在調查中。由於專案和總部的個案在法律及舉報程序方面未必可以互相比較，以下的詳細資料將分開列出兩類個案。

2024年共有864件投訴個案與我們醫療和人道專案相關，較2023年（714件）增加21%。2024年全球各地總部辦事處收到的投訴則有81件，較2023年（109件）減少9%。鑒於我們工作範疇和專案足跡之廣，我們仍對在工作地點的侵犯和不當行為舉報不足表示關注，特別是來自病人、其照顧者及工作地區社群成員的投訴。

2024年來自與醫療和人道專案相關的申訴

  • 2024年，約89%的無國界醫生員工（共60,580人）參與專案工作。我們共收到864件就這些專案員工行為的投訴，較2023年的714件為高。
  • 經調查後，這些申訴個案當中有308件被確認為侵犯或不當行為個案（2023年為264件），部分個案至年底仍在調查中。
  • 在該308件確認個案中，有256件被確認為侵犯行為（2023年為187件），包括性剝削、性侵犯和性騷擾；濫用職權、騷擾和欺凌、歧視、剝削、挑釁或攻擊行為，以及濫用投訴個案管理程序（如報復、謊報、干預投訴個案，以及違反保密規定）。
  • 2024年共有83名員工因各類侵犯行為被革職（2023年為85名）。我們也因應個案的嚴重程度作出其他懲處，包括但不限於停職、降級、正式書面警告或接受強制培訓等。
  • 在已確認為侵犯的256件個案中，126件屬性剝削、性侵犯或性騷擾（2023年為85件）。根據調查結果，59名員工因此被革職（2023年為45名），而他們的侵犯行為涵蓋如性騷擾等一系列行為。
  • 其他確認為侵犯的個案包括：騷擾或霸凌（35件）、濫用職權（30件）、挑釁或攻擊行為（17件）、剝削（14件）、歧視（22件）、濫用投訴個案管理程序（12件）。
  • 另有52件確認為不當行為的個案（2023年為77件）。不當行為是指未構成上述侵犯形式，但不符合無國界醫生的行為標準，包括但不限於：人員管理不善、不當關係、不符合社會標準或影響團隊凝聚力的不當行為、不當溝通、服用或不當使用藥物和酒精等。

我們持續觀察到過往投訴數量比例偏低的群體（如當地僱用的員工）提交的投訴有所增長，但仍有很大改善空間，尤其是來自病人和社區成員的投訴。

必須確保患者的投訴機制

2024年，由病人及其照顧者提交的投訴共45件，社區成員提交的投訴為35件（當中亦可能包括無國界醫生員工遇到的病人和其他社區人士），總數為80件（2023年為69件）。此外，來自「其他」外界人士或機構（包括供應商、媒體、其他組織、合作夥伴、前組織員工、非組織合約員工等）提交的投訴則有40件。

雖然病人相關的投訴數量有所增加，但我們仍需繼續努力接觸病人和社區成員，讓他們了解自身權利以及對無國界醫生員工的行為標準期望。我們也需要做得更好，以確保他們能夠獲得可及、合適的投訴機制，讓無國界醫生對任何侵犯或不當行為負責。

當地僱用員工提交的投訴總數由2023年的328件增至2024年的414件。考慮到當地僱用員工佔無國界醫生醫療和人道專案的工作團隊約87%，但只佔無國界醫生員工投訴總數的58%，我們仍需努力鼓勵和支援這些員工提出投訴。

在審視所有來自無國界醫生員工和組織外人士的投訴時，與歧視有關的投訴有所增加。2024年共收到75件與歧視有關的投訴，較2023年的45件為多。雖然更多人願意就歧視問題提出投訴，但我們仍需在多元共融方面繼續努力，確保受任何方式歧視行為影響的人士能夠提出投訴。

來自全球各地辦事處的投訴

自2020年起，無國界醫生除了收集醫療專案的個案外，亦持續整理來自全球各地辦事處的投訴個案。2024年，約11%的無國界醫生員工（共7,505人）在各地辦事處工作。

儘管我們已努力將投訴形式標準化，但由於涉及不同法律及人力資源流程，相關數據可能尚未完全一致。

  • 2024年，全球各地總部辦事處共收到81件投訴，較2023年的109件減少9%。
  • 當中37件個案被確認為侵犯或不當行為（另有11件個案於年底時仍在調查中，部分投訴並不涉及侵犯行為）。
  • 其中35件為侵犯個案，19件為不當行為個案（部分個案同時涉及侵犯及不當行為，因此總數可能不一致）。2023年則分別為34件及21件。
  • 總括而言，2024年共有16名員工因侵犯或不當行為遭懲處（包括訓示以及口頭或書面警告），12名員工被革職。

要建立並維持一個沒有騷擾和侵犯的工作環境，需要不斷努力，我們所有人都責無旁貸。我們亦承諾，不會對我們致力支援的弱勢人士造成傷害。

我們持續敦促員工、病人或任何接觸無國界醫生的人士，舉報他們遇到的任何侵犯或不當行為。

最後更新於2025年8月6日。

實現並維持一個沒有侵犯和騷擾的工作環境，需要持續不斷的努力，我們都有責任。我們也承諾不傷害與我們共事的人，並對他們負責。

我們會持續敦促工作人員、患者或任何其他與無國界醫生接觸的人，舉報任何侵犯或不當行為事件。

注意：有些案件可能被認定同時涉及不同類型的侵犯和不當行為，因此總數可能不符。